Лицензия Минпромторга на ввоз прекурсоров

Помимо наркотических и психотропных средств государством жестко контролируется импорт и экспорт прекурсоров – химических элементов или смесей, принимающих участие в промежуточных реакциях при их изготовлении и переработке. Лицензия на ввоз прекурсоров необходима для веществ, оборот которых ограничен с установленными повышенными контрольными мерами нормативными актами Российской Федерации. Полномочия по лицензированию делегированы Минпромторгу – официальному ведомству, выдающему лицензию при предоставлении требующихся документальных приложений.

Лицензируемые вещества и получатели лицензии

Процедура лицензирования разрешается юридическим лицам – субъектам внешнеэкономической деятельности и запрещается физическим лицам, даже имеющим предпринимательский статус. При отнесении к лицензируемому виду нужно руководствоваться кодом товарной номенклатуры ВЭД, международным названием или кратким описанием прекурсоров, включенных в раздел 2.12 Приложения № 2 к Решению Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015 года, а также отнесением к категории лекарственных препаратов. Лицензия оформляется:

• на имя конкретного получателя – компании, осуществляющей деятельность во внешнеэкономической сфере;
• на конкретный код ТН ВЭД, включенный в коллегиальный перечень, без ограничений по количеству товарных позиций;
• со ссылкой на внешнеторговый контракт сроком на год или до завершения действия договора с зарубежным партнером при неограниченном числе поставок.

Хотя ряд прекурсоров используется в различных отраслях промышленности, не связанных с противозаконным производством наркотиков, государство контролирует оборот. Ведь специфика их химического состава позволяет выступать исходным компонентом для синтеза запрещенного вещества.

Внимание! Отнесение продукта к подконтрольной категории базируется на удельном весе прекурсора в его составе. Для определения необходимо изучить сведения, указанные в инструкции или на потребительской упаковке производителем либо сделать химический анализ в аккредитованной лаборатории.

Промежуточные документы для оформления лицензии

Кроме Решения коллегии ЕЭК № 30 перечень прекурсоров с предусмотренным разрешительным порядком перемещения через границу установлен Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681. Чтобы вывезти или ввезти в Россию контролируемые вещества, нужно получить:

1. Разрешение ГУНК МВД РФ. К подконтрольным объектам кроме прекурсоров наркотиков и психостимуляторов относятся химические элементы, входящие в компонентный состав красок, лаков, растворителей. Разрешение необходимо получать для импорта и экспорта ацетона, соляной, серной и уксусной кислоты.
2. Сертификат Росздравнадзора. Документ нужно оформлять на основании полученного разрешения МВД на прекурсоры, которые относятся к лекарственным средствам. Среди них эфедрин, эрготамин, нитроэтан, пропанон, фенилпропиламин.

Справка! Если исследуемые объекты включены только в перечень Решения Коллегии, но отсутствуют в правительственном перечне, то указанные документы (разрешение или сертификат), станут основанием для импорта или экспорта товарной партии без лицензирования. Если интересующие объекты присутствуют в обоих списках, то разрешение или сертификат служат промежуточными документами для лицензирования.

Разрешение на право пересечения границы рядом веществ выдается при наличии действующей лицензии у экономического субъекта на товарооборот наркотических и психотропных средств, включая их реагенты.

Процедура проведения лицензирования Минпромторгом

Для лицензирования импортеру или экспортеру необходимо представить уполномоченному органу комплект документальных приложений, включающий:

• заявление установленного компетентным органом образца;
• внешнеэкономический контракт с зарубежным контрагентом с приложениями, дополнениями и спецификациями;
• свидетельство о постановке на учет субъекта хозяйствования в качестве налогоплательщика в подразделении ИФНС;
• разрешение на ввоз экспортируемых из России веществ, оформленное в стране получателя (при экспорте);
• промежуточную документацию (разрешение МВД или сертификат Росздравнадзора, если импортируются либо экспортируются лекарственные препараты).

Минпромторг оформляет лицензию после проверки представленной документации в течение 12-15 банковских дней. Конкретный срок зависит от количества заявленных наименований и полноты сведений, указанных в приложениях.

На заметку! Лицензирование не предусмотрено при ввозе контролируемых препаратов для оказания неотложной помощи, а также гражданами в форме лекарств для личного использования.

Отражаемая в лицензии Минпромторга информация

Выдаваемая лицензия именуется разовой, что не означает единовременную поставку. Субъект ВЭД вправе ввозить и вывозить товары до завершения срока действия, по истечении которого документ подлежит снятию с учета в таможенных органах. Именной бланк содержит следующие сведения:

• название заявителя с указанием ИНН и формы собственности;
• тип поставки (экспорт или импорт);
• страна происхождения и страна продавца (при импорте) или покупателя (при экспорте);
• валюта контракта, единица измерения, количество и контрактная стоимость отгружаемых или принимаемых товаров;
• код товара по ТН ВЭД и его описание;
• дополнительная информация, заполняемая на основании спецификаций или приложений к внешнеторговому договору;
• основание для выдачи, включающее промежуточный разрешительный документ и ссылку на регулирующий ввоз или вывоз законодательный акт;
• ФИО, должность и подпись уполномоченного представителя;
• дата выдачи и срок действия.

Помимо соблюдения разрешительного порядка осуществления внешнеторговых операций, субъекты хозяйствования – юридические лица, занятые производством и реализацией прекурсоров, обязаны вести учет и подавать отчетность в ГУНК МВД. Компании должны вносить сведения обо всех проводимых операциях с контролируемыми веществами в специальный журнал с отражением количественного и денежного эквивалента.