Государственная поддержка отечественных производителей

Государственная поддержка отечественных производителей объединяет финансовые, налоговые, консультационные и другие инструменты, которые помогают запускать и расширять выпуск продукции в России. Основные правила в этой сфере установлены Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Он определяет основные способы стимулирования промышленного бизнеса, включая финансовую, информационную, инновационную и экспортную помощь.

При этом единой программы для всех компаний нет. Условия зависят от отрасли, региона, назначения проекта, характеристик продукции и целей, на которые планируется получить средства.

Какие меры поддержки доступны российским производителям

Предприятия могут воспользоваться разными инструментами, в том числе:

• субсидированием части понесенных расходов;
• льготными кредитами и займами;
• грантами на реализацию отдельных проектов;
• налоговыми льготами;
• компенсацией некоторых затрат, связанных с экспортом;
• финансированием модернизации и технологического переоснащения;
• региональными программами для промышленного бизнеса;
• поддержкой научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
• специальными инвестиционными контрактами.

В статье 9 Федерального закона № 488-ФЗ перечислены основные направления стимулирования промышленной деятельности. Закон также предусматривает финансовую помощь, содействие инновациям, развитию кадров, внешнеэкономической деятельности и другие инструменты.

Для крупных инвестиционных проектов может применяться специальный инвестиционный контракт (СПИК). По статье 18.1 того же закона инвестор берет на себя обязательства по реализации проекта, а государство и другие стороны контракта обеспечивают предусмотренные меры стимулирования и стабильность условий ведения деятельности.

Кто может получить государственную поддержку

Претендовать на различные программы могут:

• индивидуальные предприниматели;
• малые и средние компании;
• крупные промышленные предприятия;
• организации, реализующие инвестиционные проекты;
• инновационные предприятия;
• экспортно ориентированный бизнес.

Однако сам факт российского происхождения компании еще не дает права на получение средств. Для каждой программы установлены собственные критерии.

Особое значение для промышленного бизнеса имеет подтверждение российского происхождения выпускаемой продукции. Постановление Правительства РФ № 719 устанавливает требования, по которым изделия относят к российской промышленной продукции, а также регулирует ведение соответствующего реестра в ГИСП.

При этом нельзя утверждать, что для всех товаров действует единый порог локализации в 50%. Требования отличаются в зависимости от категории. В приложениях к постановлению № 719 установлены отдельные критерии для разных отраслей и видов изделий.

Также могут учитываться отсутствие задолженности перед бюджетом, финансовое состояние заявителя, объем собственных вложений, создание рабочих мест и выполнение других условий конкретного отбора.

Субсидии для отечественных производителей

Субсидия позволяет компенсировать часть расходов, если компания отвечает установленным требованиям и затраты относятся к допустимым направлениям.

В зависимости от программы средства могут быть направлены на:

• приобретение или модернизацию оборудования;
• разработку новых изделий;
• проведение НИОКР;
• технологическое переоснащение;
• продвижение товаров;
• экспортную деятельность;
• сертификацию и другие расходы.

Например, постановление Правительства РФ от 30.12.2013 № 1312 регулирует предоставление федеральных субсидий на компенсацию части затрат российских организаций на НИОКР по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках комплексных инвестиционных проектов.

Отдельные механизмы предусмотрены и для производителей техники. Так, постановление Правительства РФ № 1432 устанавливает правила субсидирования производителей определенной сельскохозяйственной техники и оборудования, чтобы покупатели могли приобретать такую продукцию со скидкой.

Размер выплаты, перечень допустимых расходов и сроки зависят от конкретного нормативного акта. Поэтому перед подачей заявки важно проверить условия именно той программы, которая подходит проекту.

Льготное финансирование и займы для производителей

Еще один вариант — получение средств на более выгодных условиях, чем стандартное коммерческое кредитование.

Финансирование может использоваться для:

• покупки производственного оборудования;
• расширения мощностей;
• запуска новой линии;
• внедрения современных технологий;
• реализации инвестиционного проекта;
• разработки и выпуска новой продукции.

Одним из ключевых инструментов является система государственных фондов развития промышленности. Их деятельность предусмотрена статьей 11 Федерального закона № 488-ФЗ. Закон закрепляет возможность создания таких фондов для финансовой и иной поддержки промышленных предприятий.

Условия займа зависят от конкретной программы: оцениваются стоимость проекта, собственное участие компании, планируемый результат, финансовая модель и другие показатели.

Какие документы нужны для получения господдержки

Точный перечень зависит от выбранной программы. Обычно могут потребоваться:

1. Заявление — содержит просьбу предоставить выбранную меру и основные сведения о проекте.
2. Регистрационные сведения — подтверждают статус компании или ИП и основные данные о заявителе.
3. Финансовая отчетность — позволяет оценить финансовое положение бизнеса.
4. Бизнес-план — показывает цели проекта, расходы, источники финансирования и ожидаемый результат.
5. Финансовая модель — отражает планируемые доходы, расходы и экономический эффект.
6. Сведения о продукции — позволяют определить характеристики изделия и его соответствие требованиям программы.
7. Расчет затрат — подтверждает сумму расходов, на компенсацию которых запрашиваются средства.
8. Подтверждения расходов — счета, договоры, акты и иные материалы, если они предусмотрены условиями отбора.
9. Сведения об отсутствии задолженности — подтверждают выполнение финансовых требований программы.
10. Реестровая запись — может потребоваться, когда программа предусматривает подтверждение российского происхождения товара.

Для включения товара в реестр российской промышленной продукции применяются правила, установленные постановлением № 719. Сведения размещаются в ГИСП, а выписка из реестра формируется в электронной форме.

Как проходит оформление государственной поддержки

Процедура обычно состоит из нескольких этапов:

1. Анализ проекта. Определяются продукция, отрасль, регион, объем инвестиций и цель финансирования.
2. Подбор программы. Сравниваются федеральные и региональные варианты.
3. Проверка требований. Оценивается соответствие компании и проекта установленным критериям.
4. Подготовка материалов. Формируются заявление, расчеты, сведения о товаре и подтверждающие бумаги.
5. Подача заявки. Комплект направляется в уполномоченный орган, фонд или через предусмотренную информационную систему.
6. Рассмотрение. Специалисты проверяют сведения и экономические показатели проекта.
7. Принятие решения. При положительном результате оформляется предоставление выбранного инструмента.
8. Получение средств и выполнение условий. Компания должна использовать финансирование по назначению и соблюдать требования программы.

Важно заранее проверить статус продукции. Для ряда промышленных механизмов наличие сведений в реестре российской промышленной продукции может иметь принципиальное значение. Порядок его формирования и ведения установлен постановлением Правительства РФ № 719.

Помощь в подборе и получении мер поддержки

Самостоятельный поиск подходящей программы может занять много времени: требования отличаются по отраслям, регионам, видам продукции и назначению расходов. Эксперты портала ТР ТС 24 помогают пройти этот путь от предварительного анализа до подачи заявки.

Специалисты могут:

• подобрать федеральные и региональные варианты;
• проверить соответствие проекта установленным условиям;
• определить требования к продукции;
• подготовить бизнес-план и финансовые расчеты;
• собрать необходимый комплект материалов;
• оформить заявку;
• сопровождать ее рассмотрение;
• проконсультировать по вопросам сертификации и разрешительной документации.

При подготовке проекта также можно заказать:

1. Анализ характеристик и подбор кодов ОКПД 2, ТН ВЭД — для определения требований и правильной классификации.
2. Описание и техническую документацию — содержит основные сведения об изделии.
3. Карточку в ГИСП и внесение в реестр российской промышленной продукции — для подтверждения отечественного производства.
4. Разрешительную документацию, экспертизу происхождения и форму СТ-1 — подтверждают соответствие требованиям и страну происхождения.
5. Товарный знак и штрихкоды — для защиты бренда и идентификации товаров.
6. Регистрацию в «Честном знаке» — для работы с подлежащими маркировке товарами.
7. Сертификацию системы менеджмента качества — подтверждает соответствие процессов установленным стандартам.
8. Знак «Сделано в России» — для подтверждения российского происхождения и продвижения товаров.

Комплексное сопровождение помогает заранее выявить несоответствия, правильно оформить сведения и снизить риск отказа из-за ошибок или неполного комплекта.

Обращайтесь к экспертам портала ТР ТС 24. Поможем подобрать подходящие меры, подготовить необходимые материалы и сопроводить оформление.

Консультация бесплатная — оставьте заявку на сайте.