Как попасть в реестр Минпромторга российских производителей

ГИСП (государственная информационная система промышленности) создана на территории Российской Федерации для информационной поддержки и развития промышленных отраслей в РФ. Система представляет собой единый информационный ресурс, содержащий сведения о промышленной продукции, выпускающих ее отечественных компаниях, а также о мерах господдержки. В основные компоненты ГИСП входит реестр промышленных товаров, изготовленных российскими производителями.

Ответственность за ведение реестра, включение в него предприятий, внесение изменений, выдачу выписок возложено на Минпромторг России. Производители, которые попали в реестр, подтверждают происхождение своей продукции и получают определенные преимущества.

Давайте разберёмся, как попасть в реестр российских производителей.

Каким предприятиям обязательно включение в Реестр?

Главная цель создания реестра – поддержка российских изготовителей, развитие программы импортозамещения, а также обеспечение прозрачности конкурсных процедур закупки для госнужд.

Постановлением Правительства (ПП РФ) № 616 утвержден перечень промышленных товаров, которые запрещено допускать к процедуре госзакупок, если их производят иностранные компании (кроме предприятий стран-членов ЕАЭС).

В данный список входит 147 товарных позиций. К ним относят:

• текстиль (ткани и готовые изделия), одежду, обувь;
• плиты ДСП, ДВП;
• клей, лакокрасочные материалы;
• картон, бумагу;
• инструменты, машины, оборудование;
• грузоподъемные механизмы;
• шины, подшипники;
• СИЗ;
• медицинские и многие другие товары.

Если производитель товара, входящего в перечень, планирует участвовать в тендерах, для допуска к процедуре закупок необходимо предоставить выписку о внесении компании в реестр Минпромторга.

На базе ГИСП, согласно Постановлениям Правительства, созданы реестры:

• промышленной продукции, изготовленной в РФ, - ПП РФ № 719;
• радиоэлектронной продукции – ПП РФ № 878.

Также Минпромторг осуществляет ведение перечней, созданных на базе ГИСП, производителей продукции промышленного назначения, изготовленной в РФ, и выданных заключений о подтверждении производства в РФ.

Нормативная база для проведения процедуры

Порядок создания и ведения реестра по ПП РФ № 719 указан в Приказе Министерства № 1755 от 29.05.2020 г. (Приложение 3).

Чтобы попасть в базу данных Минпромторга, изготовитель должен получить соответствующее заключение.

Порядок оформления заключения, сроки, список документов, которые необходимо предоставить, содержатся в ПП РФ № 719 и Приказе № 52 ТПП РФ.

Минпромторг выдает Заключение на три года при наличии у заявителя акта экспертизы или сертификата происхождения, оформленного по форме СТ-1. Указанные документы выдает ТПП РФ после комплексной проверки.

Акт экспертизы оформляется при соблюдении производителем требований к товару и условиям его производства, установленным ПП РФ № 719. Продукция должна быть включена в перечень, указанный в приложении ПП РФ № 719.

Сертификаты по форме СТ-1 оформляет ТПП, если товар отсутствует в приложении ПП РФ № 719 и отвечает критериям определения страны производства, установленным Соглашением о Правилах определения страны происхождения продукции в СНГ от 20.11.2009 г.

Основанием для внесения радиоэлектроники в реестр по ПП РФ № 878 является наличие заключения о подтверждении происхождения продукции в РФ. Заключение действует три года. Порядок его получения, сроки оформления и требуемая документация перечислена в ПП РФ № 719 и Приказе № 52 ТПП РФ.

Требования к подтверждению отечественного происхождения телекоммуникационных устройств содержатся в ПП РФ № 878, а также Приказе № 2775 от 20.08.2020 г. Для подтверждения производства в РФ требуется получения статуса ТОРП (телекоммуникационное оборудование отечественного происхождения).

Зачем нужно включение в реестр Минпромторга?

Подтверждение производства товаров в РФ и включение в реестр Министерства способствует реализации программ импортозамещения, а также дает российским предпринимателям возможность:

• участвовать в процедурах закупки по Федеральным Законам № 44-ФЗ, 223-ФЗ;
• конкурировать с продукцией иностранных производителей на российском рынке;
• выполнять условия участия российских производителей в преференциальной системе;
• получать меры господдержки (налоговые льготы, субсидии, прочие преференции);
• получать иные преимущества.

Сведения о производителе РФ могут быть исключены из реестра при завершении периода действия заключения, а также в случае ликвидации, реорганизации компании.

Этапы включения в реестр

Чтобы попасть в Реестр Министерства торговли, российские компании должны получить ЭЦП, зарегистрироваться в ГИСП, а также оформить документы, подтверждающие происхождение продукции:

• сертификат происхождения по форме СТ-1;
• акт экспертизы на товар;
• заключение Минпромторга.

Также необходимо сформировать каталог своих товаров в ГИСП и комплект документации в отношении производимой продукции, условий ее производства.

Каталогизация продукции в ГИСП заключается в следующем:

• заявитель создает личный кабинет в ГИСП и каталог товаров;
• сформированный каталог подписывается ЭЦП;
• выполняется модерация каталога (от 5 раб. дней).

Для включения в реестр понадобятся документы, подтверждающие наличие производственных помещений, технических, человеческих ресурсов. Кроме того, предъявляются нормативы, по которым производятся товары (СТО, ТУ, технологические регламенты), эксплуатационные документы (паспорта, инструкции, руководства), копии разрешительных сертификатов / деклараций, подтверждающих соответствие продукции стандартам, техрегламентам ЕАЭС, прочие материалы (в зависимости от специфики изделия).

В рамках включения производителей РФ в реестры выполняются следующие процедуры:

• аудит, анализ характеристик продукции, при необходимости – разработка документов (ТУ, СТО, чертежи, спецификации);
• определение подходящего варианта процедуры регистрации в реестре;
• подбор и верификация кодов ОКПД2, ТН ВЭД;
• регистрация в ГИСП.

Эксперты портала помогут пройти регистрацию в ГИСП, разработать необходимые документы, а также проконсультируют по вопросам взаимодействия с ТПП и Минпромторгом РФ. Консультации бесплатные, обращайтесь.