Лицензия на продажу табака

С 1 марта 2024 года в России изменился порядок государственного регулирования табачного рынка. Закон от 13.06.2023 № 203-ФЗ ввёл лицензирование производства, хранения, поставки, экспорта, импорта табачных и никотинсодержащих товаров, а также сырья для их изготовления. В 2026 году планируется ввести обязательное лицензирование розничной, оптовой продажи табака и производных изделий. Без разрешительного документа торговля табачными изделиями, сигаретами, кальянами, жидкостями с никотином будет ограничена или вовсе запрещена.

Учет разрешений на работу с табачными товарами ведется в государственной системе. С 2023 года действует федеральная электронная база, в которую вносятся сведения обо всех выданных лицензиях. Эта система позволяет контролировать участников рынка и снижать объемы теневого оборота.

Нужна ли лицензия на продажу табачных изделий

Оформление соответствующего разрешения станет обязательным с марта 2026 года, при этом с сентября этого же года будет введён запрет на торговлю без лицензии на продажу табака. После указанной даты лицензирование станет обязательной процедурой для всех продавцов.

Разрешение на розничную продажу табачных изделий требуется как для стационарных магазинов, так и для развозной торговли. Планируется, что лицензии будут выдаваться в установленном порядке региональными органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль.

Обязательное лицензирование призвано урегулировать оборот продукции с никотином, обеспечить защиту потребителей, исключить незаконный рынок, повысить прозрачность торговых операций.

Какие форматы торговли табаком потребуют лицензии

Лицензирование распространяется на следующие виды деятельности с табачной продукцией:

• розничная реализация в торговых залах, павильонах, передвижных точках;
• сбыт сигарет, кальянной продукции и жидкостей с никотином;
• продажа смесей для устройств нагревания табака;
• оптовые поставки сигарет и других табачных изделий;
• дистанционная торговля с получением товара клиентом.

Регулированию подлежат не только классические сигареты. С 2026 года лицензия потребуется для следующих категорий:

• резаный табак;
• продукты для кальянов;
• смеси с нагреваемым табаком;
• жидкости для электронных устройств доставки никотина (ЭСДН);
• биди, сигариллы, сигары;
• все изделия, содержащие табачное сырьё.

Новый порядок устанавливает равные условия для продавцов на всей территории России, исключает обходные схемы и усиливает контроль за оборотом продукции.

Лицензия на розничную продажу табака

Документ на розничную продажу табачных изделий оформляется на основании заявления, поданного в Росалкогольтабакконтроль или региональные органы исполнительной власти. Разрешение подтверждает право на торговлю табачными изделиями в конкретном магазине, павильоне или через развозную торговлю.

Стоит учитывать, что розничная разрешение распространяется на весь ассортимент табака, включая кальянную продукцию, если она содержит никотин или заявлена как никотинсодержащая. Лицензирование кальянных смесей, прочих композиций проводится на тех же основаниях, что и для сигарет.

Максимальный срок действия документа — 5 лет. Заявитель сам выбирает желаемый период при подаче заявки, но по истечении срока требуется продление разрешения.

Порядок лицензирования розничной торговли табаком аналогичен процедуре лицензирования производства товаров: подача заявления, сбор требуемых документов, проверка соответствия требованиям законодательства, получение лицензии.

Требования, ограничения к торговле табачными изделиями

Для получения лицензии на продажу табака необходимо соблюдать обязательные требования, установленные законом, подзаконными актами:

• минимальная площадь торговой точки должна составлять не менее 5 кв. м; региональные власти вправе увеличить этот показатель, но не более чем в 5 раз;
• помещение для торговли должно находиться в собственности или быть арендовано на срок не менее 1 года;
• торговая точка должна быть подключена к системе маркировки «Честный Знак»;
• заявитель обязан оплатить госпошлину — 20 000 руб. за каждый год действия разрешения, предоставить квитанцию;
• соблюдение требований санитарных норм, пожарной безопасности, правил торговли.

Нарушение этих требований может стать основанием для отказа в выдаче разрешительного документа. После получения разрешения продавец должен соблюдать все правила оборота товаров, включая контроль маркировки, ведение, обязательное декларирование изделий.

Этапы получения документа

Процесс выстроен в несколько последовательных шагов:

1. Предварительный аудит — проводится проверка соответствия помещения и деятельности установленным нормативам. При необходимости устраняются замечания.
2. Оплата госпошлины — заявитель получает платёжный документ, подтверждающий внесение обязательного сбора.
3. Подача заявления — осуществляется через Росалкогольтабакконтроль (для оптовой деятельности) или региональные структуры исполнительной власти (для розничных продавцов).
4. Проверка комплекта документации — эксперты оценивают полноту сведений, соответствие требованиям законодательства и наличие всех обязательных бумаг.
5. Регистрация лицензии — при положительном решении данные вносятся в единый государственный реестр, где фиксируется информация об участнике оборота, месте реализации, сроке действия документа.

Заявление может быть подано как в бумажной форме, так и онлайн через платформу «ГосТех» либо через систему маркировки ГИС МТ. Электронная подача упрощает процедуру, сокращает сроки рассмотрения.

Если пакет документов оформлен неверно или имеются несоответствия требованиям, орган, рассматривающий заявку, вправе отказать в выдаче лицензии.

Разрешительная документация на товар

Получение лицензии требует не только соблюдения норм торгового законодательства, но и соответствия требованиям к декларированию безопасности продукции. Обязательной процедуре оценки соответствия подлежат табачные изделия с учетом ТР ТС 035/2014. Нормы распространяется на изделия:

• сигареты;
• сигары, сигариллы;
• смеси для кальяна;
• биди;
• иные изделия из табака.

Для жидкостей для ЭСДН и систем нагревания табака оценка безопасности проводится также в форме декларирования согласно Постановлению Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 г.

Требования к товарам дополнительно регулируются рядом стандартов:

• ГОСТ 58109-2018 — никотинсодержащие жидкости;
• ГОСТ 57458-2017 — изделия с нагреваемым табаком;
• ГОСТ 858-2000, ГОСТ 3713-79, ГОСТ 3714-79 — табак, табачные изделия.

Предприниматель может разработать собственные технические условия (ТУ) для товаров при условии, что они не противоречат действующим государственным стандартам. Регистрация таких ТУ проводится добровольно, но помогает систематизировать качество выпускаемых изделий.

В отношении процессов испытаний для сигарет, трубочного табака, папирос, табака для кальяна и жидкостей предусматриваются методы оценки физико-химических параметров, влажности, содержания никотина, смолы, других веществ. Эти данные необходимы для декларирования.

При оформлении документации используется классификация товаров по кодам. Основные позиции:

• 2402 10, 2402 20 — сигареты (с фильтром и без);
• 2403 11 — табак для кальянов;
• 2403 19 — жевательные и нюхательные изделия;
• 3824 99 96 9 — жидкости для вейпов и ЭСДН.

Дополнительно применяется система ОКПД 2, включающая коды: 12.00.11 — сигареты, 12.00.13 — иные табачные изделия, 20.42.19 — никотиновые жидкости.

Всё табачное сырьё и продукция подлежат обязательной маркировке в системе «Честный знак». Изделия без нанесённого кода DataMatrix не допускается к продаже через маркетплейсы, оптовые, розничные сети, прочее.

Все участники оборота обязаны быть подключены к системе, передавать информацию о движении изделий, отгрузках. Подробнее о правилах маркировки, классификации можно узнать у экспертов центра.

Как получить лицензию на продажу табака

Если вы планируете начать или легализовать продажу табачной или никотинсодержащей продукции, наш центр предлагает полный спектр услуг по лицензированию:

• подготовка, подача документов в Росалкогольтабакконтроль или местные органы;
• получение декларации;
• разработка, регистрация ТУ;
• сопровождение при подключении к «Честному знаку»;
• добровольная сертификация товаров, услуг;
• помощь в оформлении товарного знака, этикеток, штрих-кодов;
• оформление сертификатов ISO;
• разработка паспорта продукции, руководства по эксплуатации, технологических регламентов;
• консультирование по акцизам, стандартам, ГОСТ.

Обратитесь к экспертам центра по телефону или оставьте заявку на сайте.