Лицензия СМИ

Средства массовой информации работают в разных форматах. Это могут быть газеты, журналы, информационные агентства, сетевые издания, телеканалы, радиоканалы. Для каждой формы действует свой порядок оформления.

Печатному или интернет-изданию требуется государственная регистрация, если для него не предусмотрено исключение. Для самостоятельного телевидения и радиовещания применяется отдельное разрешение. Поэтому лицензия СМИ нужна не каждому медиапроекту.

Основные правила устанавливает Закон Российской Федерации № 2124-1. Для лицензируемых направлений учитывают также федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности.

Когда требуется разрешение для медиапроекта

Газете, журналу, информационному агентству или сетевому изданию вещательная лицензия не требуется. Для таких форм предусмотрена регистрация средства массовой информации.

Сайт в интернет может зарегистрироваться как сетевое издание. Без этой процедуры обычный ресурс не получает статус СМИ. Закон также содержит случаи, когда государственное оформление не требуется.

Другой порядок действует для телеканалов и радиоканалов. Получать разрешение необходимо юридическому лицу, которое самостоятельно ведет телевизионный эфир или радиовещание.

Отдельное оформление может не потребоваться, если канал распространяется без изменений по договору с уже лицензированным вещателем.

Перед обращением в уполномоченный орган определяют:

• формат проекта;
• способ распространения;
• территорию охвата;
• программную направленность;
• технические параметры;
• наличие договоров с оператором связи.

После такой проверки становится понятно, какая процедура нужна: государственная регистрация издания или лицензирование вещателя.

Что проверяют перед выдачей права на вещание

Роскомнадзор анализирует сведения о заявителе, программной концепции, структуре собственности, территории работы. Проверка помогает установить соответствие требованиям законодательства.

Оцениваются:

• регистрационные данные юридического лица;
• сведения об учредителях и владельцах;
• программная направленность;
• параметры телеканала или радиоканала;
• зона распространения;
• договоры с оператором связи;
• основания для использования канала;
• соблюдение установленных ограничений.

После изучения материалов орган может запросить дополнительные сведения. Ошибки в данных или расхождения между бумагами способны увеличить срок рассмотрения.

Отдельно учитываются ограничения статьи 19.1 Закона № 2124-1. Они касаются состава участников и лиц, которые могут влиять на работу редакции или вещателя.

Если используется эфирное распространение с радиочастотами, проверяются соответствующие технические условия. Для некоторых проектов могут потребоваться конкурс или торги.

Какие документы готовят для подачи

Состав комплекта сведений зависит от способа распространения программ. Для лицензируемого телевидения или радио основным основанием служит заявление.

Обычно могут потребоваться:

• заявление установленной формы;
• реквизиты заявителя;
• программная концепция;
• сведения о структуре собственности;
• выписка из реестра акционеров в предусмотренных случаях;
• подтверждение соблюдения статьи 19.1 Закона № 2124-1;
• устав редакции;
• договор с редакцией, если функции разделены;
• договор с оператором связи;
• расчет зоны охвата;
• карта территории вещания;
• документ об уплате государственной пошлины.

После списка материалы сверяют между собой. Название канала, данные юридического лица, территория, параметры передачи должны совпадать.

Для регистрации обычного СМИ применяется другой комплект. Смешивать эти процедуры не следует: свидетельство о регистрации издания не заменяет право на самостоятельное теле- или радиовещание.

Как проходит оформление через Роскомнадзор

Перед подачей определяют вид проекта, территорию, способ передачи сигнала, программную концепцию. Далее готовят комплект и оплачивают государственную пошлину.

Основные этапы:

1. Определение формата вещания.
2. Подготовка программной концепции.
3. Проверка сведений о соискателе.
4. Сбор необходимых материалов.
5. Оплата пошлины.
6. Подача заявления.
7. Рассмотрение сведений Роскомнадзором.
8. Принятие решения.
9. Внесение записи в реестр.

После регистрации записи сведения о предоставленном праве отражаются в государственном реестре. Срок действия может составлять до 10 лет, если заявитель не указал меньший период.

Для теле- и радиопроектов нет единого срока, который подходил бы для всех случаев. Продолжительность зависит от вида работы, полноты комплекта, необходимости конкурса или торгов.

Для государственной регистрации СМИ действуют отдельные сроки. При обычной подаче заявление рассматривается до 30 рабочих дней. При электронной подаче через Единый портал государственных и муниципальных услуг основной период составляет до 15 рабочих дней.

Какие требования действуют для заявителя

Соискателем права на телевизионное или радиовещание может являться юридическое лицо, зарегистрированное в России. Оно должно соблюдать ограничения законодательства о средствах массовой информации.

До подачи проверяют:

• учредительные сведения;
• структуру собственности;
• полномочия редакции;
• договоры с партнерами;
• права на использование канала;
• территорию распространения.

После проверки можно переходить к оформлению заявления. Ошибка в реквизитах или составе участников может привести к дополнительному запросу.

Выданное разрешение действует только при соблюдении заявленных условий. Существенное изменение параметров иногда требует корректировки сведений.

Чем отличается регистрация сетевого издания

Обычный сайт не считается средством массовой информации автоматически. Для получения соответствующего статуса его можно зарегистрировать как сетевое издание.

В этом случае применяется государственная регистрация, а не разрешение на телевидение или радио. После положительного решения сведения вносят в реестр.

Такой статус дает право работать как официальное сетевое издание. Одновременно появляются обязанности, установленные законодательством о СМИ.

Если массовый информационный ресурс работает без статуса сетевого издания, правила для лицензируемого теле- или радиоканала к нему автоматически не применяются.

Куда обратиться за оформлением

Для начала важно определить, какая услуга нужна: государственная регистрация издания или получение права на телевидение и радиовещание.

Для предварительной работы достаточно предоставить реквизиты организации, описание проекта, сведения о способе распространения информации. Специалисты центра помогут определить порядок действий, проверить комплект, подготовить заявление.

Дополнительно можно заказать:

• разработку внутренней документации;
• внедрение системы менеджмента качества;
• сертификацию по ГОСТ Р ИСО 9001;
• оформление добровольного сертификата;
• разработку паспорта изделия;
• подготовку руководства по эксплуатации;
• регистрацию товарного знака.

Комплексное сопровождение подходит для новых медиапроектов, которым требуется несколько услуг одновременно. До подачи материалов можно проверить содержание заявления, договоры, сведения о собственниках, параметры вещания и иные обязательные данные.