Маркировка табачной продукции в системе Честный знак

Первенство по срокам идентификации в России принадлежит сигаретам с постепенным приобщением прочих изделий. В целях борьбы с фальсифицированными и контрафактными товарами обязательная маркировка табачной продукции в Честном знаке была запущена в марте 2019 года. Разработанная система взаимодействия позволяет отслеживать путь каждой пачки от производителя к розничному покупателю любому заинтересованному лицу, чтобы установить нарушения и привлечь к ответственности виновников.

Значимость идентификации табачной продукции

Прослеживание каждой сигаретной пачки установлено в целях обеспечения должного контроля товарооборота продукции со стороны государства. Честный знак позволяет контролировать коммерческий оборот каждой товарной единицы. Маркировка выгодно отражается на участниках и государственной казне, поскольку дает возможность:

• отечественным производителям и импортирующим лицам – увеличивать объемы реализации путем пресечения контрабанды и устранения недобросовестной конкуренции;
• потребителям – ликвидировать риски покупки некачественных изделий, усиливающих причинение вреда курильщикам;
• бюджету – получать налоги и сборы в полном объеме, включая акцизы от добросовестных налогоплательщиков и избежать потерь из-за незаконного производства и сбыта.

Нанесенная цифровая маркировка с передачей сведений системе мониторинга зафиксирует подделку независимо от количества перемещений. Приобретение товаров противозаконным способом делает проблематичной дальнейшую реализацию из-за отсутствия Data Matrix кодов. Каждый гражданин может обнаружить фальсификат и инициировать визит проверяющих структур.

Внимание! С 01.07.2024 года изменен порядок маркировки импортного табака. Импортируемая в Россию в целях ее дальнейшей реализации никотиносодержащая продукция зарубежного производства должна иметь акцизную марку индивидуальной серии, отличающейся от серии марок, выдаваемых ранее (Постановление Правительства РФ от 15.06.2024 года № 804). Импортерам нужно получать марки в уполномоченных таможенных органах по направленному заявлению и сделанной предоплате без обязательств об их использовании по назначению.

Этапы запуска маркировки табачных изделий

Лидирующее положение по нанесению маркировочных кодов законодательством отведено табачной продукции с установленными сроками регистрации участников товарооборота в системе прослеживаемости с 01.03.2019 года (Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 года № 792-р). Постепенный переход к обязательной цифровой маркировке осуществлялся в хронологической последовательности по видам товаров. Запрещено продавать немаркированную продукцию с указанных дат:

• 01.07.2020 – сигареты с фильтром и без фильтра и папиросы;
• 01.07.2021 – сигары, черуты и сигариллы, нюхательный, курительный, трубочный и жевательный табак;
• 01.10.2023 – предусмотренные для потребления изделия в результате нагревания и курительные смеси, предназначенные для кальяна, не имеющие в составе табака;
• 01.12.2023 – разовые электронные системы доставки никотина (ЭСДН), содержащие жидкость, помещенную в капсулы или картриджи.

Производитель наносит двумерный код на дно пачки. При комплектации в блоки их можно маркировать единым кодом, содержащим в зашифрованном виде информацию обо всех находящихся пачках. При формировании упаковки можно использовать агрегированный код с закодированными сведениями о вошедших сигаретных блоках. Правила нанесения маркировки утверждены ПП РФ от 28.02.2019 года № 224.

Справка! С 01.04.2024 года введен разрешительный режим для кассовых программ. Суть заключается в обязательности онлайн проверок перед реализацией путем направления запроса Честному знаку. Если по конкретному коду сформирован запрет на реализацию, то продажа товара с указанной кодировкой будет заблокирована. С 01.03.2025 года вводится режим офлайн проверок, заключающийся в принятии решения торгующей организацией о продаже изделия на основании сведений из локальной базы при отсутствии связи с ГИС.

Подготовка к работе с маркируемыми изделиями

Чтобы производить, импортировать и реализовывать табачный ассортимент, хозяйствующему субъекту необходимо получить УКЭП, приобрести оборудование и зарегистрироваться в системе мониторинга. Честный знак откажет в регистрационных действиях при отсутствии разрешительной документации.

Процедура оценки соответствия

Для оценки соответствия регулирующим выпуск и обращение табачной продукции техрегламентом предусмотрена процедура декларирования с установленным перечнем объектов (ст. II ТР ТС 035/2014). Для оформления декларации заявитель должен представить документальные приложения (ст. IX ТС 035/2014):

• образец потребительской упаковки и лист-вкладыш (при наличии);
• протоколы испытаний отобранных образцов;
• регистрационные и учредительные документы;
• нормативно-техническую базу для производства со ссылками на стандарты или техусловия;
• заключенный контракт на поставку товаров с сопроводительной документацией;
• сертификат на СМК и иные подтверждающие соответствие документы.

По выбору заявителя декларацию можно оформить отдельно на каждое наименование либо на весь заявленный ассортимент. Положениями регламента наложен запрет на поштучную реализацию сигарет, а его действие не распространяется на экспортируемые за пределы ЕАЭС товары, поставляемые выставочные экспонаты и образцы для исследований.

На заметку! Производители обязаны ежегодно представлять отчетность по утвержденной форме в органы здравоохранения стран-членов ЕАЭС.

Дополнительные требования к участникам

С 01.09.2022 года оценка безопасности жидкостей для вейпа, электронных сигарет, систем нагревания табака проводится в форме декларирования согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 года № 2425. Требования установлены действующими стандартами:

• ГОСТ Р 58109-2018 – к сырью, упаковке, методам контроля, предусмотренными при изготовлении жидкостей для ЭСДН;
• ГОСТ Р 57458-2017 – к материалам, технологическим циклам, правилам приемки и контрольным методам при производстве нагреваемого табака.

Важно! С 01.03.2024 года для производства, хранения и осуществления поставок табачной и альтернативной продукции, а также сырья для выпуска обязательно лицензирование (закон о госрегулировании от 13.06.2023 года № 203-ФЗ).

Если лицензия оформлена без участия системы мониторинга, то она признается действующей, но без отображения в личном кабинете. Проверить наличие можно по ИНН субъекта хозяйствования на сайте Росалкогольтабакконтроля.

Регистрация в системе прослеживания

Для генерации штрих-кодов на изделия из табака GTIN отечественный производитель должен вступить в ассоциацию ГС1 РУС, чтобы получить глобальный номер GLN. Для регистрации в Честном знаке каждому участнику необходимо заполнить регистрационную форму с указанием:

• названия и типа экономического субъекта (производитель, импортер, дистрибьютор или представитель розничной торговли);
• ИНН и сведений о лице, которому делегированы полномочия на представление компании без доверенности;
• контактов организации – email и номера телефона;
• складов и избранного оператора фискальных данных;
• для розничных представителей – кодов торговых точек и 16-значных номеров всех кассовых аппаратов, предназначенных для расчетов при продаже товаров.

Предупреждение! Реализующим табак и изделия на его основе без маркировки предприятиям грозит конфискация продукции и финансовые санкции до 500 тыс. рублей (п. 3, 4 ст. 15.12 КоАП РФ). Если табачный фальсификат выявлен в крупном размере по преднамеренному сговору, то виновные лица привлекаются к уголовной ответственности, сопровождающейся миллионными санкциями в рублевом измерении либо лишением свободы (ст. 171.1 УК РФ).

Центр поможет подготовить техническое описание товаров, получить декларацию соответствия и добровольный сертификат, разработать и зарегистрировать техусловия в реестре ФАТРиМ. Специалисты окажут содействие в оформлении экспертного заключения, получении акцизных марок и лицензии на производство или внешнеэкономические поставки. Эксперты предоставят комплексное сопровождение по Честному знаку.