Отсутствие сертификатов соответствия, чем грозит?

Сертификат – это официальный документ, подтверждающий надежность, безопасность и качество товара, его соответствие ряду обязательных требований. Аналогом сертификата для отдельных товарных позиций может являться декларация, которая оформляется на отдельные категории товаров и относится к обязательным разрешительным документам.

Отсутствие сертификатов на товар, несоответствие продукции предъявляемым требованиям и еще ряд нарушений влекут наложение ответственности по КоАП РФ.

Зачем нужна сертификация?

Процедура подтверждения соответствия проводится в форме сертификации или декларирования в силу прямого требования, указанного в договорах и актах Евразийского экономического союза. Целями обязательной проверки качества продукции, ее безопасности, правил упаковки и маркировки, являются:

• гарантия покупателям, что приобретаемый ими товар соответствует по качеству требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза или стандартов ГОСТ, безопасен для использования или употребления в пищу;
• защита окружающей среды от негативных последствий, которые может оказывать некачественный товар;
• возможность контроля и мониторинга за оборотом продукции со стороны государственных служб и ведомств.

Основной целью сертификации является защита жизни и здоровья граждан. Некачественная продукция может приводить к отравлениям, травмам, заболеваниям, в том числе в долгосрочной перспективе, летальному исходу.

Также целью сертификации является и подтверждение надлежащих правил упаковки и маркировки товаров. Упаковка должна быть безопасна для потребителей, не влиять на изменение характеристик основного продукта. Маркировка подразумевает размещение на изделии или его этикетке обязательного перечня сведения для покупателя.

Например, для продуктов питания указывается пищевая ценность, срок годности, состав и ряд иных параметров.

Наличие сертификата, декларации, либо иных разрешительных документов должно устранить или минимизировать указанные выше риски. Получить легальный сертификат можно только после оценки соответствия, которую проводят на основании результатов исследований. Отсутствие разрешительной документации, равно как и указание недостоверных сведений автоматически влечет наложение ответственности при любой проверке таможенных органов, специалистов Роспотребнадзора, иных ведомств.

Где необходимо предъявлять сертификаты и декларации?

Сертификаты и декларации нужны для легального допуска продукции на рынок ЕАЭС. В зависимости от товарной группы, разрешительные документы будут выдаваться после проверки:

• по техническим регламентам ЕАЭС (например, отдельные регламенты есть на пищевую продукцию, на товары для детей, на парфюмерию и косметику и т.д.);
• в системе ГОСТ Р (перечень таких товарных групп указан в Постановлении Правительства РФ № 2425);
• по нормам пожарной безопасности, предусмотренным Законом № 123-ФЗ, Постановлением №241;
• по санитарно-гигиеническим нормам, если товар включен в перечень по Решению КТС №299.

Если продукция произведена на территории стран-участниц ЕАЭС, декларации и сертификаты будут необходимы при заключении договоров, поставок по государственным тендерам, реализации в магазинах. Предприниматель обязан предъявлять документы по требованию покупателей, контролирующих органов.

Если на рынок поставляется импортная продукция, сертификаты и декларации будут нужны для таможенного оформления. При отсутствии разрешительных документов будет вынесен отказ в перемещении через границу и допуске продукции на рынок ЕАЭС. Если же при проверках на территории стран-участниц Союза будут выявлены импортные товары без сертификатов, они признаются контрафактом иконфисковываются с наложением штрафа.

Ответственность за отсутствие сертификата соответствия

За нарушение правил торговли, правонарушения в сфере оборота товаров, сертификации и маркировки продукции ответственность наступает по нормам КоАП РФ. Если противоправными действиями производителя или продавца причинен вред жизни и здоровью граждан, виновные лица могут привлекаться к наказанию по УК РФ.

Ответственность по КоАП РФ наступает сразу по нескольким статьям, в зависимости от характера нарушения и его последствий. По общей статьей 14.4 КоАП РФ последуют санкции за реализацию продукции, не соответствующей качеству либо иным требованиям нормативных актов. Первый факт нарушения повлечет наказание от 10 до 20 тыс. руб. для ИП, от 20 до 30 тыс. руб. для организаций. При повторных нарушениях наказание по ст. 14.4 КоАП РФ ужесточается – штраф на ИП составит 15-30 тыс. руб., а для юрлиц от 30 до 50 тыс. руб. За повторные проступки кроме штрафа будет применяться и конфискация.

По ст. 14.43 применяются санкции за нарушения изготовителем или продавцом требований техрегламентов, либо иных нормативных актов в сфере качества и безопасности. Наказание по указанной норме составит:

• при отсутствии вреда здоровью и жизни граждан, ущерба имуществу или окружающей среде – от 20 до 30 тысяч рублей на ИП, от 100 до 300 тысяч рублей на юридические лица;
• если в результате нарушения техрегламентов наступили указанные выше последствия, штраф составит от 30 до 40 тыс. руб. на ИП, от 300 до 600 тыс. руб. на предприятия (может применяться и конфискация продукции);
• повторный проступок с причинением вреда или ущерба карается штрафом 30-50 тыс. руб. на ИП, от 700 тыс. руб. до 1 млн. руб. на юрлиц (кроме конфискации может применяться приостановление деятельности).

Для отдельных видов продукции аналогичные нарушения выделены в самостоятельный состав по статье 14.43.1 КоАП РФ. Поэтому за нарушение требований техрегламентов в отношении бензина, топлива и мазута будет еще строже.

Сразу три статьи КоАП предусматривают наказание за нарушение правил сертификации и декларирования:

• по ст. 14.44 КоАП РФ применяются санкции за недостоверное декларирование (например, за нарушение обязательных требований к декларированию штраф составит от 300 до 500 тыс. руб., а при причинении вреда и ущерба он будет еще больше);
• по ст. 14.45 КоАП РФ введено наказание за реализации товаров без ссылки на наличие сертификатов или деклараций (если это обязательно) – штраф составит от 100 до 300 тыс. руб.;
• по ст. 14.46 КоАП РФ карается нарушение правил обязательной маркировки (даже при отсутствии вреда или ущерба штраф на организацию составит от 100 до 300 тыс. руб.).

Есть в КоАП РФ и иные нормы, предусматривающие наказание за нарушение правил сертификации, обман потребителей, отсутствие маркировки на товарах с ГМО и т.д. Избежать ответственности можно только при своевременном обращении за разрешительными документами, соблюдением нормативных актов ЕАЭС и РФ.

Узнать подробнее о видах ответственности и порядке их наступления за нарушения процедур подтверждения соответствия вы можете у специалистов на бесплатной консультации уже сейчас!