Подтверждение российского происхождения продукции

Подтверждение российского происхождения продукции требуется для предприятий, которые хотят подтвердить выпуск товаров на территории РФ, получить доступ к мерам господдержки, участвовать в закупках с учетом национального режима. Процедура включает проверку производства, анализ документов, внесение сведений в государственные реестры.

Российское происхождение подтверждается не только фактом регистрации компании в России. Оценивается наличие производственных операций, используемых материалов, оборудования, соблюдение установленных требований.

Что подтверждает российское происхождение продукции

Подтверждение проводится на основании ПП РФ от 17.07.2015 № 719. Оно устанавливает критерии, по которым продукция признается произведенной в России.

Главным подтверждающим документом является заключение Минпромторга России. После положительного решения сведения о товаре вносятся в Реестр российской промышленной продукции.

Такое подтверждение дает возможность:

• участвовать в государственных, муниципальных закупках;
• использовать преимущества национального режима;
• получать отдельные меры поддержки;
• подтверждать российское происхождение товара перед заказчиками.

Основные нормативные акты:

• ПП РФ № 719 — определяет требования к промышленной продукции российского производства;
• ФЗ № 488-ФЗ от 31.12.2014 — регулирует государственную промышленную политику;
• ПП РФ № 1875 от 23.12.2024 — устанавливает правила применения национального режима при закупках;
• Соглашение от 20.11.2009 — регулирует определение происхождения товаров.

Для подтверждения статуса российского товара важно документальное доказательство, что производство осуществляется на территории Российской Федерации с соблюдением установленных условий.

Когда требуется подтверждение российского происхождения товара

Такая процедура необходима в случаях, когда требуется подтвердить статус отечественного производителя.

Основные ситуации:

• участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• получение преимуществ в рамках национального режима;
• включение продукции в Реестр российской промышленной продукции;
• получение субсидий, льгот, других мер государственной поддержки;
• участие в специальных инвестиционных контрактах;
• выполнение требований заказчиков о происхождении товара.

Российской признается продукция, которая прошла установленную проверку, соответствует критериям локализации, внесена в соответствующий реестр.

В Постановлении № 719 перечислены следующие отрасли:

• машиностроение;
• оборудование;
• транспорт;
• радиоэлектроника;
• медицинские изделия;
• химическая промышленность;
• строительные материалы;
• мебель;
• товары легкой промышленности;
• детская продукция;
• электротехника;
• судостроение, авиастроение.

Для каждой категории установлен собственный порядок оценки. Определяются технологические операции, требования к комплектующим, условия изготовления.

Документы для подтверждения российского происхождения товара

Для получения статуса российского товара используются документы, предусмотренные законодательством.

Если товар включен в перечень ПП РФ № 719, основным подтверждением является акт экспертизы. Его оформляет уполномоченная торгово-промышленная палата после проверки производства.

Если продукция не подпадает под критерии подтверждения производства по ПП РФ № 719, возможность оформления сертификата СТ-1 определяется правилами определения страны происхождения товара согласно Соглашению от 20.11.2009.

Комплект документов зависит от вида продукта. Обычно требуется:

• заявление производителя;
• сведения о предприятии;
• описание товара;
• документы на производство;
• технологические документы;
• информация о сырье, комплектующих;
• документы о производственных операциях.

Дополнительно могут потребоваться:

• нормативно-техническая документация;
• ТУ с регистрацией;
• паспорта изделий;
• руководства по эксплуатации;
• сертификаты, декларации, СГР, РУ в зависимости от категории товара;
• протоколы испытаний;
• экспертное заключение;
• документы о патентовании;
• регистрация товарного знака.

Порядок подтверждения российского производства

Процедура начинается с определения характеристик продукции. Сначала устанавливаются коды ОКПД 2, ТН ВЭД. От этого зависит дальнейший порядок оценки.

Основные этапы:

1. Определение кода продукции по классификаторам.
2. Проверка наличия товара в приложении к ПП РФ № 719.
3. Выбор формы подтверждения: акт экспертизы или СТ-1.
4. Регистрация в ГИСП.
5. Создание каталога продукции.
6. Подготовка комплекта документов.
7. Подача заявления через ГИСП в уполномоченную организацию.
8. Проведение проверки производства.

После успешного прохождения процедуры Минпромторг выдает заключение о подтверждении производства на территории РФ.

Сведения о товаре включаются в Реестр российской промышленной продукции. Продукции присваивается реестровая запись. Информация размещается в Государственной информационной системе промышленности.

После этого производитель получает возможность официально подтверждать российское происхождение продукции при работе с заказчиками.

После получения заключения Минпромторга сведения о продукции включаются в Реестр российской промышленной продукции в ГИСП. Этот перечень содержит товары, которые прошли проверку на соответствие требованиям ЕАЭС, могут обращаться на территории стран союза: России, Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии. Отдельно могут применяться иные реестры, если это предусмотрено законодательством или требованиями конкретной отрасли.

Требования к продукции российского производства

Российская продукция должна соответствовать не только критериям происхождения, но также требованиям безопасности.

В зависимости от категории товара оформляются разрешительные документы по требованиям следующих нормативных актов:

• технические регламенты ТР ТС/ЕАЭС — устанавливают обязательные требования к безопасности продукции, содержат товарные перечни для сертификации, декларирования, госрегистрации;
• ПП РФ № 2425 — определяет перечень товаров для обязательной сертификации, декларирования в национальной системе;
• Решение КТС № 299 — регулирует санитарно-эпидемиологические требования, содержит перечни для госрегистрации;
• Федеральный закон № 123-ФЗ — устанавливает требования пожарной безопасности;
• Федеральный закон № 323-ФЗ — регулирует обращение медицинских изделий;
• и другим.

Для предприятия требуется нормативная база:

• ГОСТ или ТУ на производство;
• паспорт изделия;
• руководство по эксплуатации;
• техническая инструкция;
• обоснование безопасности по ТР ТС 010/2011 для машин, оборудования.

Маркировка товара должна содержать обязательные сведения согласно законодательству. Для отдельных категорий действует система «Честный знак». Перечень продукции для обязательной маркировки регулярно обновляется.

Оценка соответствия включает несколько этапов:

• анализ заявления;
• проверку документации;
• идентификацию товара;
• анализ производства;
• отбор образцов;
• испытания;
• оформление протоколов;
• регистрацию сертификатов, деклараций, СГР.

Дополнительно предприятие может оформить сертификаты ИСО 9001, 14001, 45001, разработать систему управления качеством, экологический менеджмент, систему охраны труда.

Где получить подтверждение российского происхождения продукции

Для оформления документов можно обратиться к экспертам портала ТРТС24. Специалисты помогут определить подходящий порядок оценки, подготовить документацию, проверить требования ПП РФ № 719, организовать взаимодействие с уполномоченными организациями.

Эксперты помогают оформить ТУ, паспорта, сертификаты, декларации, СГР, документы ГИСП, провести экспертизу кодов ОКПД 2, ТН ВЭД. Консультации предоставляются бесплатно.