Присвоение категории НВОС

Различные предприятия и учреждения в ходе деятельности оказывают на окружающую среду вредное и негативное воздействие (далее – НВОС). Объект НВОС – это любой субъект хозяйствования, который оказывает или может оказывать неблагоприятное влияние на экологию. К ним относятся промышленные, сельскохозяйственные предприятия, транспортная инфраструктура, муниципальные учреждения и ЖКХ (котельные, очистные сооружения, полигоны ТКО), медицинские учреждения, а также другие, занимающиеся добычей полезных ископаемых, научно-исследовательскими работами и т.д.

Постановка на учет указанных объектов – требование закона. В рамках соблюдения норм природоохранного законодательства потребуется присвоение категории НВОС.

Кто обязан подавать заявление на присвоение НВОС категории

Обязательства по подаче заявления на присвоение категории лежит на хозяйствующих субъектах (ЮЛ, ИП), которые осуществляют деятельность, приводящую к причинению вреда экологии.

Согласно ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ все предприятия, результат работы которых влияет на состояние экологии, должны встать на государственный учет.

Направить заявление на отнесение субъекта хозяйствования к соответствующей категории можно:

• в электронной форме через Портал Госуслуги;
• бумажном виде в гос. орган по месту регистрации.

К заявлению необходимо приложить:

• паспорт объекта, сведения о нем;
• ОГРН, ИНН, прочие регистрационные документы, подтверждающие статус заявителя в качестве ИП или ЮЛ;
• документы, подтверждающие неблагоприятное воздействие деятельности предприятия на экологию.

Для присвоения категории и получения свидетельства может понадобиться:

• разработка ТУ (тех. условий) на отходы и последующая их регистрация;
• сертификат, оформленный в добровольной системе на соответствие требованиям ГОСТ или ТУ, нормам экологической безопасности сертификат на услуги компании;
• технологический регламент на производство отходов, паспорт отходов.

Подать заявку нужно не позже чем в течение 6 месяцев с начала эксплуатации здания.

После рассмотрения заявления в течение 10 дней с момента его подачи орган выносит решение о присвоении кода, категории НВОС. В качестве подтверждения заявителю выдается свидетельство.

Какие категории НВОС доступны для присвоения

Категория НВОС – это классификация объекта, которая определяет его потенциальную опасность для экологии.

Существует четыре категории:

• I – оказывающие неблагоприятное воздействие в значительной степени (например, крупные промышленные предприятия, мусоросжигательные заводы, аэропорты);
• II – умеренное воздействие (котельные, очистные сооружения, животноводческие комплексы);
• III – незначительное воздействие (автозаправочные станции, склады, ремонтные мастерские);
• IV – минимальное воздействие (магазины, офисы, жилые дома).

Присвоение объекту категории НВОС необходимо для:

• определения степени его опасности для экологии;
• установления требований к его экологической безопасности;
• разработки мероприятий по снижению неблагоприятного воздействия;
• осуществления гос. контроля и надзора в рамках природоохранного законодательства.

Критерии, которыми руководствуются для отнесения зданий и сооружений к категории НВОС, утверждены Правительством РФ и содержатся в Постановлении (ПП РФ) № 2398.

Каковы сроки для регистрации

Существует два основных срока регистрации:

1. 6 месяцев – в течение данного периода со дня начала эксплуатации объекта НВОС ЮЛ или ИП обязаны подать в орган по месту регистрации заявление о его постановке на гос. учет.
2. 30 дней – в течение этого периода со дня наступления событий, влекущих за собой изменение данных об объекте НВОС, ЮЛ или ИП обязаны подать в орган заявление об актуализации информации о нем.

К событиям, влекущим за собой изменение сведений, относятся:

• смена названия предприятия или адреса;
• изменение статуса, реорганизация ЮЛ или ИП;
• смена вида деятельности;
• смена НВОС-категории;
• изменение данных о выбросах загрязнений в атмосферу, сбросах сточных вод, образовании отходов, а также иных сведений, характеризующих неблагоприятное влияние деятельности.

Данные сведения должны быть подтверждены документально.

Правила, касающиеся государственной регистрации

Целью регистрации являются:

1. Учет объектов НВОС. Постановка на учет позволяет гос. органам вести учет предприятий, негативно влияющих на экологию, осуществлять контроль их деятельности.
2. Классификация объектов. В процессе регистрации присваивается категория НВОС, которая определяет уровень опасности деятельности предприятия для окружающей среды.
3. Нормирование. На основании присвоенной категории устанавливаются нормативы допустимого воздействия на экологию.
4. Контроль. Зарегистрированные объекты НВОС подлежат гос. контролю и надзору в области требований природоохранного законодательства.

К критериям, на основании которых объекту присваивается категория, относятся:

• степень влияния хоз. деятельности на экологию;
• степень токсичности в выбросах и сбросах веществ, загрязняющих экологию, уровень их канцерогенности, мутагенности;
• классы опасности производственных отходов;
• классификация, к которой относится промышленное или производственное предприятие, особенности его деятельности.

Согласно ФЗ № 7 ст. 16 за НВОС предусмотрена уплата экологического налога. Экологический налог должны уплатить ЮЛ или ИП, результат работы или образующиеся отходы которых причиняют вред экологии. Это могут быть предприятия, осуществляющие выбросы в атмосферу, сбросы сточных вод, занимающееся размещением отходов (хранением, захоронением, утилизацией).

Форма и требования к заявлению

Структура заявления включает в себя титульный лист, который содержит сведения о заявителе, объекте НВОС, органе, в который подается заявление, а также 4 раздела:

1. Сведения об объекте НВОС – раздел содержит информацию о названии предприятия, его местоположении, характеристиках, осуществляемых видах деятельности.
2. Сведения о степени воздействии на экологию. Указывается информация о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, сбросах сточных вод в водные объекты, образовании отходов, а также иных сведениях, характеризующих НВОС.
3. Сведения о разрешительных документах в области охраны природы (разрешения на выбросы, сбросы, паспорт отходов).
4. Сведения о принимаемых мерах по обеспечению охраны экологии, мероприятиях, направленных на снижение неблагоприятного влияния деятельности.

Заявление должно быть заполнено корректно и разборчиво. Все сведения, указанные в нем, должны быть достоверными. К заявлению должны быть приложены все необходимые документы. Заявление может быть подписано электронной подписью заявителя.

Правовая ответственность

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по постановке на гос. учет объекта НВОС или по присвоению ему категории влечет ответственность согласно гл. 8 КоАП РФ, в которой содержатся административные правонарушения в области природопользования и охраны окружающей среды. Размеры штрафов и иные меры ответственности указаны в соответствующих статьях в зависимости от вида правонарушения. Помимо штрафов возможна приостановка деятельности субъекта хозяйствования на срок до 90 суток.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность, относятся повторное совершение правонарушения, сокрытие информации о факте причинения вреда экологии, невыполнение предписаний гос. органов.

К штрафам могут привести и ошибки при отнесении объекта к определенной категории.

Чтобы избежать проблем с законодательством, обратитесь за помощью к экспертам портала. Консультации бесплатные, направляйте заявки.