Разработка плана гражданской обороны и ЧС организации

План гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее – ГО, ГОЧС) — это документ, который содержит комплекс задач, решений, мероприятий, направленных на защиту населения / территорий от опасностей, возникающих во время военных действий, техногенных катастроф, стихийных бедствий, иных ЧС.

Наличие Плана гражданской обороны и защиты населения на объекте проверяют во время проверки органы МЧС России.

Документ устанавливает порядок организации, проведения процедур, объем мероприятий, методы, сроки выполнения. ГОЧС включает в себя анализ возможных угроз, которые могут возникнуть на территории или предприятии, оценку степени готовности к ним, а также перечень мер безопасности, предупреждения, защиты от потенциальных угроз, ликвидации последствий ЧС.

Кто составляет План гражданской обороны

Документация оформляется гос. органами, муниципальными органами, руководителями предприятий.

План мероприятий по гражданской обороне – основной документ для организаций, а также прочих объектов, отнесенных к категориям по ГО. К ним относятся:

• объекты, на которых могут размещаться органы управления, силы, средства ГО;
• объекты, которые могут быть повреждены или разрушены в результате военных действий или ЧС, что может привести к гибели людей, нанесению ущерба имуществу;
• организации, продолжающие работать в военное время с целью обеспечения обороноспособности государства, жизнеобеспечения населения, функционирования экономики;
• объекты, выполняющие мероприятия по ГО (например, строительство защитных сооружений, организация оповещения, информирования населения, эвакуации граждан).

Разработка также обязательна для предприятий без категории или приостанавливающих деятельность при возникновении угроз терактов, военных конфликтов, техногенных катастроф, стихийных бедствий, при этом расположенных в области возможного радиационного, химического заражения, иных видов ЧС.

В задачи владельцев (руководителей) таких объектов входит планирование алгоритма действий персонала при возникновении угроз и ЧС, периодическое проведение обучений, тренировок сотрудников.

В остальных случаях компании не разрабатывают планы гражданской обороны – защиту населения / территории осуществляют органы власти или местного самоуправления. Однако на предприятиях проводятся вводные и периодические инструктажи по ГО.

Как составляют План по гражданской обороне

При разработке документа учитывают:

1. Потенциальные угрозы военного, техногенного характера на территории организации, на которую распространяется документ.
2. Силы, ресурсы, средства предприятия для защиты населения и территорий от опасности.
3. Порядок взаимодействия органов управления, сил, средств ГО, защиты населения.

Содержание плана мероприятий по ГО зависит от категории, которая присвоена объекту. Структура документа должна соответствовать Порядку, утвержденному 27.03.2020 г. Приказом № 216ДСП МЧС РФ.

Содержание документа

План ГОЧС охватывает действия в различных ситуациях. Его структура включает следующие разделы:

1. Оценка обстановки, возможной при военных конфликтах или ЧС. В разделе описываются характеристики объекта: вид деятельности, количество работников, наличие опасных производств, расположение на местности, анализ потенциальных угроз, перечень имеющихся ресурсов для защиты населения, ликвидации ЧС (персонал, техника).
2. Порядок организации и выполнения мероприятий по ГО. В разделе содержится порядок оповещения персонала и населения о возникновении ЧС, каналы связи для координации действий.
3. Порядок действий при внезапном вторжении противника.

Приложениями могут быть схемы эвакуации безопасного выхода из зданий, карты опасных зон (графическое изображение территорий, подверженных наибольшему риску возникновения ЧС) и пр.

Проект документа согласовывают с территориальным органом МЧС РФ. Срок согласования – не более 30 календарных дней.

С какой периодичностью нужно корректировать план ГО

План гражданской обороны необходимо своевременно уточнять, пересматривать, вносить корректировки в зависимости от изменения обстановки, требований законодательства.

Уточнение проводится каждый год, а корректировка – по решению МЧС РФ или руководителя предприятия, если изменилась структура организации.

Если документ претерпел изменения, отредактированные экземпляры необходимо согласовать с надзорными органами и МЧС РФ.

Программу гражданской обороны можно разработать силами предприятия или с привлечением сторонних организаций. Специалисты нашего центра сертификации помогут с оформлением документации. Консультации бесплатные, обращайтесь.