Заключение Минпромторга об отсутствии аналогов

В условиях импортозамещения и действующих ограничений при закупках все больше компаний сталкиваются с необходимостью подтверждать отсутствие отечественных заменителей оборудования, комплектующих и специализированных изделий. Для этих целей оформляется заключение Минпромторга об отсутствии российских аналогов.

Получение такого подтверждения актуально для организаций, участвующих в государственных и корпоративных закупках, реализующих инвестиционные проекты или осуществляющих поставки уникального оборудования. Однако на практике процедура требует тщательной подготовки доказательной базы и анализа рынка, поэтому большинство заявителей предпочитают обращаться за сопровождением к профильным экспертам.

Что такое заключение об отсутствии российских аналогов

Заключение об отнесении товара к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, представляет собой официальный документ, выдаваемый Министерством промышленности и торговли РФ.

Он подтверждает, что на российском рынке отсутствуют изделия, способные заменить иностранное решение по назначению, функциональным возможностям и параметрам.

Порядок выдачи такого подтверждения установлен Постановлением Правительства РФ № 1135 от 20.09.2017. Данный нормативный акт определяет правила проведения оценки, перечень необходимых сведений и механизм принятия решения.

Дополнительно применяется Постановление Правительства РФ № 719 от 17.07.2015, которое устанавливает критерии отнесения товаров к произведенным в России. На основании этого документа проводится анализ возможного наличия отечественных заменителей.

По итогам рассмотрения заявителю выдается официальное заключение либо мотивированный отказ с указанием причин.

Когда требуется заключение Минпромторга на продукцию

Подтверждение отсутствия российских аналогов может понадобиться в различных ситуациях.

Распространенные случаи:

• участие в процедурах по ФЗ № 44-ФЗ и № 223-ФЗ;
• получение разрешений на ввоз отдельных категорий товаров;
• реализация инвестиционных проектов;
• участие в программах модернизации производства;
• оформление мер государственной поддержки;
• использование преференций для инновационных разработок;
• прохождение отдельных таможенных процедур;
• подтверждение необходимости закупки иностранного оборудования.

Во многих случаях без такого документа заказчик не сможет обосновать приобретение зарубежного решения при наличии требований по приоритету отечественных производителей.

Какая продукция может быть признана не имеющей отечественных аналогов

Каждая заявка рассматривается индивидуально. Единого перечня таких изделий не существует.

Чаще всего подтверждение получают:

• высокотехнологичные производственные комплексы;
• специализированные станки;
• научно-исследовательское оборудование;
• уникальные измерительные системы;
• сложные автоматизированные линии;
• отдельные виды электроники;
• специализированные комплектующие;
• инновационные разработки;
• оборудование для энергетики и промышленности;
• редкие медицинские установки.

Главным критерием является отсутствие российского изделия, способного обеспечить аналогичный результат применения с сопоставимыми характеристиками.

Если хотя бы один отечественный производитель выпускает решение с аналогичным функционалом и необходимыми параметрами, получение положительного решения может оказаться невозможным.

Необходимые документы для получения заключения

Для подготовки обращения потребуется собрать комплект материалов:

• заявление установленной формы;
• описание товара;
• техническое задание;
• сведения о назначении и сфере применения;
• паспорт или техническая документация изготовителя;
• спецификации;
• каталоги и чертежи;
• сравнительные таблицы характеристик;
• данные о проведенном анализе рынка;
• копии сертификатов или деклараций соответствия при наличии;
• доверенность представителя.

В зависимости от особенностей конкретного случая Минпромторг вправе запросить дополнительные сведения.

Экспертиза продукции и проверка российских аналогов

Перед принятием решения проводится детальный анализ представленных материалов.

Эксперты оценивают:

• назначение и область использования;
• основные параметры;
• конструктивные особенности;
• эксплуатационные показатели;
• совместимость с существующими системами;
• наличие аналогичных предложений российских производителей.

Отдельное внимание уделяется сравнению заявленного решения с товарами, включенными в различные отраслевые реестры и базы данных.

Недостаточно просто указать, что заменителей нет. Необходимо предоставить аргументированное обоснование, подтвержденное фактами и документами.

Порядок получения заключения об отсутствии аналогов Минпромторгом

Процедура оформления включает ряд этапов.

Шаг 1. Анализ ситуации.

Определяется необходимость получения подтверждения и оцениваются перспективы положительного решения.

Шаг 2. Подготовка доказательной базы.

Собираются сведения о характеристиках изделия и проводится исследование рынка.

Шаг 3. Формирование пакета бумаг.

Подготавливаются заявления, таблицы сравнения и сопроводительные материалы.

Шаг 4. Подача обращения.

Комплект направляется в Минпромторг РФ для рассмотрения.

Шаг 5. Проведение проверки.

Уполномоченные сотрудники изучают представленные сведения и сопоставляют их с данными о российских производителях.

Шаг 6. Получение результата.

Заявителю выдается положительное заключение либо официальный отказ с обоснованием.

Сроки и стоимость оформления заключения

Стандартный срок рассмотрения обращения составляет от 15 до 30 рабочих дней. В отдельных случаях период может увеличиваться при необходимости дополнительной проверки сведений или запроса уточняющих материалов.

После завершения процедуры заявитель получает:

• документ об отсутствии российских аналогов;
• либо мотивированный отказ с указанием выявленных заменителей.

Как правило, документ содержит:

• наименование изделия;
• основные характеристики;
• назначение;
• выводы экспертов;
• сведения о проведенном анализе;
• срок действия.

Подтверждение действует в течение 12 месяцев, если иной период не установлен для конкретной категории товаров.

Стоимость оформления зависит от сложности проекта, объема анализа рынка, количества изучаемых характеристик и необходимости дополнительной экспертной работы.

Где получить заключение об отсутствии аналогов

Самостоятельное оформление требует временных затрат. Необходимо правильно определить нормативную базу, провести анализ рынка, подготовить сравнительные материалы и сформировать убедительное обоснование.

Чтобы избежать отказов и ускорить получение результата, предприниматели и организации обращаются за профессиональным сопровождением.

Эксперты портала ТР ТС 24 помогают пройти процедуру от подготовки документов до получения готового заключения. Сотрудники анализируют ситуацию, формируют доказательную базу, проверяют комплект материалов и сопровождают взаимодействие с уполномоченными органами на каждом этапе.

Дополнительно оказываем содействие в оформлении:

1. ТУ — разработка требований к изготовлению изделий.
2. Паспорта — подготовка эксплуатационной документации.
3. Сертификатов и деклараций — подтверждение соответствия обязательным требованиям.
4. Экспертных заключений — оценка санитарных показателей.
5. Патентования — защита результатов интеллектуальной деятельности.
6. Регистрации товарного знака — правовая защита бренда.

Обращения к экспертам ТР ТС 24 дает:

• минимизация риска отказа;
• помощь в подготовке доказательной базы;
• сопровождение на всех этапах процедуры;
• экономия времени сотрудников компании;
• комплексное оформление сопутствующей документации.

Если остались вопросы, заполните заявку на портале ТР ТС 24. Эксперты помогут подобрать решение и возьмут на себя все организационные вопросы — от анализа предоставленных данных до выдачи результата.

Консультации бесплатны.