Как получить акт экспертизы

Экспертиза по определению страны производства продукции в РФ может проводиться для разных целей – для оформления сертификатов происхождения для экспорта в рамках соблюдения соглашений о свободных торговых отношениях между странами, получения заключения Минпромторга, необходимого для участия в гос. закупках. По результатам экспертной оценки Торгово-промышленная палата (ТПП) выдает акт, действующий в течение одного года.

Что такое годовой акт экспертизы

Акт экспертизы происхождения товара – документ, который выдает ТПП по результатам проверки, подтверждающей соответствие товара ряду требований, необходимых для признания его изготовления в РФ. Такой документ служит основанием для оформления сертификата формы СТ-1, который дает допуск к участию в гос. закупках.

Требования к подтверждению российского происхождения изделий устанавливает Постановление – ПП РФ № 719. На основании результатов экспертной оценки ТПП заявитель получает заключение Минпромторга о производстве в РФ и право включения в реестры промышленной продукции российских производителей, формированием которых занимается Минпромторг.

Претендовать на получение акта ТПП и заключения Минпромторга может компания, зарегистрированная в РФ качестве ИП или юр. лица, которая занимается производством продукции.

Зачем нужны акты экспертизы

Наличие годового акта экспертизы ТПП является одним из обязательных требований для участия российских производителей промышленной продукции в гос. тендерах. Это связано с политикой импортозамещения и поддержкой отечественных производителей.

Изготовитель, подтвердивший факт изготовления товара или его достаточной переработки, чтобы считаться произведенным в РФ, получает конкурентное преимущество для участия в процедурах закупки для нужд государства.

В системе гос. закупок действуют определенные правила:

1. Постановлением ПП РФ № 616 запрещен допуск к гос. закупкам определенных категорий изделий иностранного изготовления, а ПП РФ № 617 ограничен доступ к торгам некоторых промышленных импортных товаров.
2. Ценовая преференция в размере 15% вводится для госзакупки товаров производства российского производства. Т.е. стоимость конкурсного предложения российского изготовителя снижается на 15%.
3. ПП РФ № 2013 определяет минимальную долю продукции отечественного производства, устанавливаемую в процентном выражении по отношению к объемам закупок продукции, выполняемому заказчиком в течение отчетного года.

В связи с применением мер поддержки российских изготовителей действует механизм «второй лишний». В рамках данного механизма заказчик отклоняет все заявки с товарами иностранного производства, если для проведения закупки по ПП РФ № 617 уже подана как минимум одна заявка производителя российского товара с заключением Минпромторга.

В рамках ограничений, установленным Правительством, продукцией иностранного производства являются изделия неизвестного происхождения.

Процесс проведения экспертизы

При проведении экспертной оценки и получении годового документа ТПП необходимо подтвердить соблюдение ряда требований к происхождению продукта, устанавливаемых ПП РФ № 719:

1. Выполнение технологических операций в РФ или использование сырьевых материалов, изготовленных на территории страны.
2. Соблюдение доли стоимости в процентном выражении сырья зарубежного происхождения, использованного при изготовлении продукции.
3. Наличие у изготовителя права на конструкторскую и техническую документацию на товар на срок не менее пяти лет.
4. Наличие в компании специальных подразделений, например, сервисных центров, опытно-конструкторских отделов.
5. Наличие у изготовителя свидетельства о гос. регистрации товарного знака (торговой марки).

ПП РФ № 719 устанавливает балльную систему оценивания в зависимости от вида продукции. Заявитель должен набрать общий балл выше проходного. Продукция должна соответствовать всем установленным критериям.

Процесс получения акта экспертизы

Чтобы получить акт и заключение Минпромторга, заявитель должен направить заявление на прохождение экспертизы в одной из ТПП по месту регистрации деятельности. Форму заявления устанавливает Приказ ТПП № 52.

Также заявитель предоставляет пакет документации для передачи в ТПП. Если документация будет подана не в полном объеме, заявителю будет отказано в рассмотрении заявления.

В перечень обязательной документации для подачи в орган входят:

• копии учредительной документации, регистрационных данных организации-заявителя;
• документальное подтверждение российского производства товаров (например, свидетельства о праве владения производственными помещениями, договоры аренды);
• технологическая документация на производство;
• технические документы на продукцию (тех. описание, ТУ, руководства, паспорта, инструкции и др.);
• разрешительная документация, подтверждающая безопасность, соответствие регламентам/стандартам (сертификаты, декларации и др.);
• прочее – по запросу (зависит от специфики изделия).

Процедура состоит из следующих действий:

1. Подача заявки и пакета запрашиваемой документации.
2. Заключение договора, определение порядка и сроков выполнения работ.
3. Оплата услуг за проведение экспертизы.
4. Выполнение оценочных процедур.
5. Оформление акта и отчетных документов.

Основанием для отказа в выдаче акта являются предоставление неполного пакета документации для экспертизы, неточность или недостоверность представленной заявителем информации, несоответствие товара устанавливаемым критериям, прочие нарушения законодательства.

Оценочные мероприятия и процедура оформления необходимых документов может затянуться надолго, если отсутствует опыт. Чтобы избежать отказа в оформлении документа, а также потери времени, делегируйте процедуру экспертам центра сертификации. Стоимость зависит от объема работ. Консультируем бесплатно, подавайте заявки.