В России в отношении оборота алкогольных напитков действует много правил и ограничений. Государство использует различные способы контроля товарооборота, в том числе в части прослеживаемости движения алкогольной продукции с целью минимизации выпуска в обращение на рынок некачественных товаров, которые могут причинить вред здоровью потребителей.
ТР ТС на алкоголь до настоящего времени не вступил в силу несмотря на то, что был принят еще в 2017 году. Начало действия ТР ЕАЭС 047/2017 неоднократно переносилось, поэтому в рамках законодательства ЕАЭС при оценке соответствия алкогольной продукции следует руководствоваться общими «пищевыми» техническими регламентами (ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011).
Основные методы контроля оборота алкогольной продукции в России
Производство и реализация алкогольной продукции в России подлежит лицензированию. Примечательно то, что лицензированию подлежат разные виды коммерческой деятельности (полный список можно найти в статье 12 ФЗ №99 от 04.05.2011). Так, например, лицензия оформляется на продажу алкоголя и для его производства, хранения, оптовых поставок.
Нарушение требований законодательства в области технического регулирования является административным правонарушением. Продажа алкоголя без лицензии влечет штрафные санкции в размере от 100 до 200 тыс. руб. с конфискацией предмета правонарушения.
Еще один метод контроля товарооборота – маркировка федеральными специальными и акцизными марками.
Механизм нанесения марок подробно описан в статье 12 №171-ФЗ. Порядок производства, приобретения, нанесения, утилизации федеральных специальных марок на алкоголь устанавливается дополнительными нормативными актами РФ.
Органом, который контролирует соблюдение норм законодательства в области оборота этилового спирта и спиртосодержащих напитков является Росалкогольрегулирование. Компании, занимающиеся производством, поставками алкогольных напитков, предоставлением услуг общественного питания в части реализации алкоголя обязаны ежеквартально подавать в ЕГАИС сведения. Именно посредством данной единой государственной автоматизированной системы (ЕГАИС) Росалкогольрегулирвоание и осуществляет контроль товарооборота спиртосодержащих напитков.
Декларирование соответствия по ТР ТС: цели, условия, особенности регистрации
Кроме перечисленных выше методов, в ЕАЭС осуществляется контроль безопасности товаров посредством проведения процедур оценки соответствия. Вся без исключения отечественная и импортируемая продукция должна быть задекларирована.
Для законного ввоза в ЕАЭС товаров иностранного происхождения на момент подачи таможенной декларации прикладываются еще и сведения о декларации на алкоголь по ТР ТС.
Регистрация декларации осуществляется по уведомительному принципу от лица заявителя в реестре ФСА. Это означает, что юридическую ответственность за достоверность указанных в документе данных несет исключительно предприниматель.
Декларирование алкоголя проводят на основе положительных результатов лабораторных испытаний.
ТР ТС 021/2011 дает на возможность проведения проверки при помощи схем 1д-4д и 6д. Выбор схемы осуществляется заявителем с учетом типа объекта – серийное производство или партия товаров, статуса заявителя (поставщик, изготовитель).
Нарушение требований техрегламентов в части проведения процедур оценки соответствия и осуществления коммерческой деятельности с указанной продукцией также является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность в виде штрафов в размере до 500 тыс. руб. на юридических лиц.
Основные этапы декларирования алкогольной продукции
В 2021 году функции по внесению сведений о декларации в единый реестр ФСА переданы заявителям в полном объеме.
Чтобы зарегистрировать документ в реестре ФСА предварительно необходимо:
- сформировать комплект документов согласно ТР ТС (в него входят заявка на проведение испытаний, лицензия, сканы ОГРН, ИНН, технические условия или ГОСТы, используемые в производстве, договор поставки с инвойсом (при необходимости));
- выбрать подходящую лабораторию, предоставить образцы;
- получить протокол испытаний;
- зайти в личный кабинет ФСА при помощи ЭП, заполнить шаблон декларации – внести все необходимые сведения, прикрепить документы;
- проверить правильность заполнения обязательных полей, опубликовать декларацию.
Декларация действует на всей территории ЕАЭС в течение не более 5 лет (для серийного выпуска).
Допускается равнозначное использование выписки из электронного реестра и распечатанного варианта документа о соответствии на бумажном носителе.
Преимущества добровольной сертификации алкогольной продукции
После проведения обязательных проверочных мероприятий предприниматели могут в добровольном порядке пройти сертификацию в целях улучшения конкурентоспособности товаров.
Добровольная сертификация позволяет дополнительно подтвердить качество продукции.
Сертификация в отличие от декларирования проводится аккредитованным в СДС (системе добровольной сертификации) органом. Документ оформляется на специальном бланке. Максимальный срок его действия – 3 года.
Бесплатную консультацию по вопросам, связанным с регистрацией декларации соответствия на алкоголь, можно получить онлайн или по телефону у специалистов Портала – просто оставьте заявку!
Комментарии
Оставьте Ваш комментарий