Новые правила для криптовалюты в России: рынок переведут под полный контроль

В России планируют полностью перестроить рынок криптовалют и цифровых прав. Новый закон вводит обязательные лицензии, контроль операций и ограничения для инвесторов. Изменения затронут бизнес, банки, брокеров и всех, кто работает с цифровыми активами.

Правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов, ключевой из которых — проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах». Параллельно подготовлены поправки в КоАП РФ и другие действующие законы.

Главная цель — сделать рынок криптовалют прозрачным и управляемым. По сути, свободная модель уходит, вместо нее — работа только через регулируемых участников.

В России готовят полный запрет вейпов и электронных сигарет: что изменится для бизнеса

Самое важное изменение: посредниками в сделках могут быть только лицензированные брокеры. Речь идет о компаниях с лицензией по Федеральному закону от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Площадки, где проходят сделки (биржи и торговые системы), тоже должны будут получить отдельную лицензию — уже по Федеральному закону от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах».

Если компания управляет криптоактивами клиентов, ей также потребуется лицензия управляющего.

Контролировать весь рынок будет Банк России. При этом для действующих банков, брокеров и участников экспериментальных режимов предусмотрен более мягкий переход — им упростят вход в новые правила.

Отдельно закрепляется статус криптовалюты. Внутри страны она не признается средством платежа. Это значит, что расплачиваться ей в обычных сделках нельзя. Исключение — внешнеэкономические операции.

Операции с криптовалютой не запрещают: можно покупать за рубежом, пользоваться иностранными счетами и переводить деньги, но обо всех таких действиях нужно сообщать в налоговую.

Для обычных инвесторов вводят ограничения: покупать можно только проверенные криптовалюты из списка Банка России, после тестирования и в пределах 300 тыс. рублей в год через одного посредника. Для квалифицированных инвесторов лимитов не будет.

Также появятся цифровые депозитарии — они будут учитывать и хранить данные о криптоактивах. Ппланируется запуск официальных криптообменников. Для них установят жесткие требования: регистрация в России, включение в реестр Банка России, соблюдение требований к капиталу и обязательное лицензирование.

За нарушения правил вводится административная ответственность — соответствующие изменения вносятся в КоАП РФ.

Если закон примут, основные положения начнут действовать с 1 июля 2026 года, за исключением отдельных норм.

Что это значит:

1. Работать с криптовалютой напрямую станет сложнее — почти все операции переведут на лицензированных посредников.
2. Бизнесу придется контролировать зарубежные сделки и уведомлять налоговую, иначе возможны штрафы.
3. Вход на рынок подорожает: нужны лицензии или работа через лицензированных партнеров.
4. Рынок станет более понятным и прозрачным, но гибкости и «свободы» станет меньше.