Паспорт безопасности объекта массового пребывания людей

Паспорт безопасности места массового пребывания людей (Паспорт АТЗ) — это важный документ, который подтверждает готовность объекта к защите от террористических угроз и других ЧС (чрезвычайных ситуаций). Он включает в себя подробную информацию о потенциальных рисках, безопасности места, мерах по их минимизации. Разработка такого документа обязательна для множества объектов, где одновременно могут находиться 50 и более человек.

Площадка, для которой разрабатывается паспорт, должна пройти обязательное категорирование, которое определит его степень угрозы в случае совершения террористического акта. Паспортизация и присвоение категорий в соответствии с нормативными актами позволяют эффективно планировать защиту населения, предотвратить риски ЧС.

Категорирование мест массового пребывания людей

Этот процесс позволяет классифицировать площадки в зависимости от их размера, потенциальной угрозы. В соответствии с ПП РФ от 25 марта 2015 года № 272, они делятся на три категории:

1. Первая — места с численностью свыше 1000 человек.
2. Вторая — от 200 до 1000 чел.
3. Третья — от 50 до 200 чел.

Эти категории влияют на требования к безопасности, на масштаб мероприятий, которые должны предприниматься для защиты населения. Объекты с большей категорией риска требуют более сложных, масштабных мер.

Процедура категорирования, которая проводится специальной комиссией, нужна в т.ч. для разработки паспорта АТЗ. В состав комиссии входят представители ФСБ, МВД, Национальной гвардии, МЧС, специалисты других ведомств. Они обследуют площадку, составляют акт категорирования, который должен быть готов не позднее, чем через 40 дней с момента начала работы комиссии.

Что подлежит оформлению паспорта АТЗ

Паспортизацию антитеррористической защищенности обязаны проводить все площадки, где возможно массовое скопление людей. Сюда входят:

1. Административные, офисные здания.
2. Организации здравоохранения (больницы, поликлиники).
3. Социальные учреждения (дома престарелых, центры социальной защиты)
4. Спортивные сооружения, стадионы, фитнес-клубы.
5. Гостиницы, санатории, пансионаты.
6. Кинотеатры, театры, концертные залы.
7. Рынки, ярмарки, торговые комплексы.
8. Рестораны, кафе, другие предприятия общественного питания.

Каждый из этих объектов должен пройти предписанные процедуры, чтобы обеспечить максимальную защиту населения от терактов, иных ЧС.

Структура и содержание паспорта безопасности объекта

Такой документ включает несколько разделов, каждый из которых играет свою роль в обеспечении защиты. Согласно постановлению № 272, в нем должна присутствовать следующая информация:

1. Титульный лист — на нем указывается название объекта, его расположение, информация о согласовании.
2. Сведения о потенциально опасных объектах, расположенных на территории.
3. Информация о транспортных коммуникациях, которые находятся рядом с заявленным местом, расстояние до них.
4. Данные о работниках, арендаторах площадки.
5. Оценка социальных, экономических последствий, если произойдет теракт.
6. Меры по охране объекта, привлекаемые силы для защиты.
7. Выводы о достаточности предусмотренных мероприятий.

Кроме того, к паспорту безопасности прилагаются дополнительные документы, такие как акт обследования, схема охраны, поэтажные планы, план эвакуации, другие.

Этапы разработки и согласования паспорта с ведомствами

Подготовка данной документации со всеми необходимыми резолюциями предполагает несколько последовательных действий:

1. Категорирование заявленного места массового пребывания людей — составление актов обследования.
2. Разработка паспорта безопасности на их основе.
3. Согласование документа с соответствующими органами: администрацией муниципального образования, МВД, МЧС, ФСБ, Нацгвардией.
4. Получение согласований — для завершения оформления паспорта.

Внимание! Документ оформляется в шести экземплярах. Один из них хранится на самом объекте, а остальные отправляются в указанные органы. Он согласовывается в течение 30 дней с момента получения акта категорирования. После этого дается еще 30 дней на его утверждение с перечисленными ведомствами.

Срок действия и актуализация паспорта АТЗ

Согласно ПП № 272, документ о проведенной паспортизации антитеррористической защищенности действует 3 года. После истечения этого срока он подлежит актуализации. Это означает, что необходимо заново провести оценку рисков, пересмотреть меры безопасности, обновить данные о состоянии объекта.

Актуализировать документацию также потребуется при значительных изменениях в работе площадки, к которым относят:

• изменение направлений деятельности;
• увеличение числа сотрудников, посетителей;
• расширение характеристик объекта (площадь/ количество используемых зданий, сооружений);
• прокладка новых инженерных сетей, коммуникаций;
• установка новых / обновление существующих систем безопасности.

Несоблюдение требований в области антитеррористической защищенности влечет за собой административное наказание согласно КоАП РФ (статья 19.5.1). Размер и вид наказания зависят от правового статуса нарушителя:

1. Физ. лица: штраф от 3 до 5 тысяч рублей.
2. Должностные лица организаций: от 30 до 50 тысяч рублей / альтернативное наказание — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
3. Юр. лица: штраф от 300 тысяч до 1 миллиона рублей / приостановка работы на срок до 90 суток.

Такие строгие санкции подчеркивают важность правильной разработки, согласования паспорта АТЗ. Это делает задачу приоритетной для любой эксплуатирующей организации.

Где заказать паспорт безопасности

С оформлением помогут сотрудники портала. Документы, которые потребуются от заявителя:

1. Поэтажные планы, схема охраны.
2. Инструкция по эвакуации.
3. Ситуационный план объекта.
4. Пожарная декларация.
5. Сертификаты ISO 9001, 14001 и 45001 (при наличии).
6. Прочие сведения.

Наши эксперты оказывают содействие как в подготовке недостающей документации, так и в прохождении предписанных процедур. Обращайтесь!